根据中共屏南县委巡察工作统一部署，2020年4月26日至6月15日，县委巡察三组对中共屏南县总工会党组开展了巡察，并于2020年9月22日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、强化政治担当，抓实落细巡察整改工作

　　中共屏南县总工会党组坚持把落实县委巡察反馈意见作为首要政治任务，把整改县委巡察反馈的问题作为党组第一责任，切实负起全面从严治党的政治责任，精心组织，第一时间行动，确保高标准、严要求推进整改工作，积极营造风清气正的政治生态，为推进县总工会各项工作顺利开展提供坚强的政治保障。

　　（一）提高政治站位，增强整改自觉。反馈会后立即召开党组会议和巡察整改工作动员部署会，传达学习中央、省委、市委、县委关于巡视巡察工作精神，贯彻县委巡察反馈会精神，深入领会县委巡察反馈意见，动员部署整改工作，进一步统一抓好巡察整改工作的思想认识。9月23日，将巡察情况的反馈意见在党内通报，并迅速专题组织学习中央巡视工作领导小组署名文章《巡视整改落实是“四个意识”的试金石》，进一步提高全体领导和干部职工的政治站位，充分认识到整改不落实就是对党不忠诚，必须把做好巡察整改作为严肃的重大政治任务，作为“四个意识”的试金石和检验主体责任、第一责任、监督责任的重要标尺，作为坚决做到“两个维护”的具体行动、推进全面从严治党的有力抓手，不断强化巡察整改工作的主动性、自觉性，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，不折不扣抓好整改。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。反馈会后迅速成立以党组书记、常务副主席为组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，全面负责整改工作的组织、协调和督办，构建“党组领导、分工负责、专班推进”的整改格局，为巡察整改工作提供组织保障。党组书记、常务副主席认真履行“第一责任人”职责，先后召开6场党组会议暨巡察整改工作领导小组会议、1场党组专题会议、1场巡察整改专题民主生活会，率先履责、示范带动并多次专题研究部署整改工作，理思路、解难题、促落实。9月22日党组书记、常务副主席召开党组会议传达学习县委巡察反馈意见，研究制定任务分解方案，明确整改事项和责任分工。班子成员、相关部室负责人主动认领、对号入座。11月6日，县总工会领导班子召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，严肃开展批评与自我批评，会后及时形成专题民主生活会查摆问题整改方案，进一步压实整改责任。各责任领导、责任部室坚持问题导向，明确整改落实的具体内容，根据整改任务和分解方案制定整改落实的具体措施，进一步明确整改方向，形成了齐抓共管的整改工作格局。

　　（三）坚持问题导向，集中整改攻坚。制定印发《落实的整改任务与分解方案》，对巡察反馈3个方面13个问题细化制定了具体整改措施，建立整改台账，严格对账销号，做到每条整改措施都可执行、可操作、可检查、可问责，为推动巡察反馈意见条条有整改、件件有着落提供了措施保证。

　　（四）强化成果运用，巩固整改成效。注重发挥巡察标本兼治的作用，紧盯巡察反馈指出的具体问题，既拿出“当下改”的举措，又坚持举一反三、建章立制，形成“长久立”的机制，认真着手对现有各项规章制度进行全面梳理，健全完善相关规章制度，形成长效的监管机制，确保从源头上避免问题回潮、问题反弹，尽可能延伸整改实效，目前已建立完善8项制度。坚持两手抓、两促进，把问题整改中激发出来的工作热情和进取精神转化为强化技能素质提升，引领职工建功立业创新创效的动力，确保高标准高质量完成巡察反馈意见整改工作。

　　二、敢于较真碰硬，逐条逐项不折不扣抓好整改落实

　　（一）聚焦党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

　　1.关于“党组成员领学表率作用发挥不够”问题

　　整改情况：一是制定党组理论学习中心组学习计划，认真传达学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和习近平总书记给郑州圆方集团职工回信等指示批示精神。二是修订《中共屏南县总工会党组中心组学习制度》，坚决把学习贯彻党内重要法规和上级决策部署作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要举措，及时传达学习党内重要法规、习近平总书记重要讲话、批示指示精神和上级有关精神，并结合县总工会工作实际提出具体贯彻意见。三是召开《习近平在宁德》等专题研讨会时班子成员结合自身工作实际进行交流发言，做到会前自学、会上领学和研讨、会后落实的模式，充分发挥党组成员领学表率作用。四是对1名同志进行提醒谈话，督促其认真做好理论中心组学习记录，及时做好学习材料的归档工作。

　　2.针对“基层工会组织组建不够有力”问题

　　整改情况：一是按照要求及时与基层工会联系，落实基层工会组织建设情况，核实工会主席姓名、联系电话、工会会员人数，做好工会台账的登记、更新工作。经核实，目前全县共有基层工会205家，会员9407人（其中，机关事业单位工会136家，会员6825人；国有企业28家，会员1315人；民办非企业1家，会员7人；非公企业40家，会员1260人）。二是规范基层工会组织建设工作，加强与乡镇工会组织沟通联系并下乡督促，指导乡镇工会及时换届，目前全县11个乡镇已全部完成工会换届。三是严格按照上级有关经费补助文件精神，对基层工会工作经费补助进行认真审核把关，对经费补助发放不规范的2万元予以收回，杜绝出现不规范问题。

　　3.针对“履行依法维护职工权益职责有所欠缺”问题

　　整改情况：一是更好履行维护职工合法权益基本职责，规范工会法律援助工作，严格按照《福建省工会购买法律服务经费管理办法（暂行）》文件精神，做好工会法律援助工作，对符合法律援助条件的职工，开法律援助介绍函到司法局法律援助中心，为其提供法律援助，对不符合法律援助中心援助要求但符合《福建省工会购买法律服务经费管理办法（暂行）》要求的通过购买法律服务的方式，为职工提供法律服务，依法维护职工合法权益。二是督促、指导各乡镇（工业园区）工会联合会、企业组建劳动法律监督委员会，目前全县已成立工会的40家非公企业，有32家企业成立工会劳动法律监督委员会,覆盖率为80%，为确保建会企业100%设立工会劳动法律监督委员会，县总工会督促新成立工会组织或换届的企业严格按要求同步建立劳动法律监督委员会。三是加强劳动法律监督员的队伍建设，动员组织基层劳动法律监督员参加11月17日省总工会开展的工会劳动法律监督员网络培训课程，组织全县企事业单位工会（已成立劳动法律监督委员会）劳动监督员参与培训，其中企业有14家，31人。同时，县总工会将适时举办培训班，加强培训，提高劳动监督员的业务水平。

　　4.关于“执行民主集中制不到位”问题

　　整改情况：一是建立健全“三重一大”民主决策机制，目前已经制定《中共屏南县总工会党组会议议事制度及党组议事内容目录清单》，进一步完善党组议事内容、职责、组织原则、决策、规则和程序，明确议事具体事项，严格执行民主集中制和主要领导末位发言制度，确保讨论事项符合议事规定，保证决策的民主性和科学性。二是规范收发文管理，督促办公室负责人进行检讨反思，认真学习相关条例、法规和业务知识，组织学习《中国共产党党组工作条例》等党内法规，指定专人负责党组会议筹备及会议记录工作，严格做好会议记录，做到记录规范、内容完整，如实体现会议研究事项的全过程，严格执行发文程序，做好发文把关，规范党组发文，杜绝以行政代替党组行文现象发生。

　　5.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题

　　整改情况：一是对意识形态工作进行部署和计划，将意识形态工作纳入党建工作计划、中心组学习计划，并于6月份召开会议对意识形态工作进行半年研判分析。二是按上级相关精神于今年5月份将屏南县总工会意识形态工作领导小组更名为屏南县总工会宣传思想文化工作领导小组（意识形态工作领导小组）。及时调整充实意识形态工作领导小组成员，下发年度机关工作分工、工作职责和工作制度通知，明确意识形态工作的分管领导和具体责任部室、具体责任人。三是把意识形态工作作为民主生活对照检查材料的一项重要内容进行认真对照检查，在11月6日召开的巡察整改专题民主生活会上班子成员对照检查和发言材料均体现意识形态工作。

　　（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面

　　6.关于“公务接待和差旅费报销管理有待加强”问题

　　整改措施：一是完善《屏南县总工会财务管理制度》，进一步加强财务管理和财务监督工作，确保财务管理工作更加规范。二是严格贯彻《屏南县人民政府办公室关于印发屏南县党政机关国内公务接待管理办法县直机关实施细则的通知》（屏政办〔2017〕66号）文件要求，做好公务接待工作，真实、全面、正确填写公务接待审批单，守好关口，避免违规现象发生，对接待单项目不全、存在涂改的不予批准，不符合接待条件的一律不安排公务用餐。三是规范接待报销审批，对违规接待产生的费用和报销非出差期间的差旅费共820元进行清退。

　　7.关于“文件、材料撰写“拿来主义”问题突出”问题

　　整改情况：一是加强学习，提高理论水平，认真撰写材料，对上交的材料严格把关，发现问题及时退回修改，严防出现套改、抄袭等现象，避免类似问题发生。二是针对存在的问题，对党建工作人员和班子成员进行谈话提醒。

　　8.关于“文风会风不严不实”问题

　　整改情况:一是规范会议记录、严格办文程序，做到记录规范、真实、完整，会后及时进行整理，并根据原始记录的内容，提炼要点，撰写会议纪要，严防时间错乱、倒置的现象发生；记录本用毕需换用时，由办公室统一收旧换新进行存档，切实做到会议有记录、档案不缺失。对1名同志进行提醒谈话，促进工作规范。二是进一步规范收、发文，确保公文签发有拟稿人、会稿人、审核人签字，收文有领导签批、分管和部室的处理意见和处理结果。三是安排政治素质好、组织纪律性强、熟悉党务知识的同志作为党组会议的专门记录人员；加强记录人员、办文人员的培训，提高业务水平。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

　　9.关于“主体责任落实不到位”问题

　　整改情况：一是深入开展廉政教育，加强党规党纪学习，开展警示教育，建立廉政风险防控排查制度，及时开展廉政风险点分析排查。组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和习近平总书记在2020年9月3日纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上的重要讲话精神等内容，组织收看9月3日上午在中国人民抗日战争纪念馆举行的向抗战烈士敬献花篮仪式、9月18日上午的纪念九一八事变89周年撞钟鸣警仪式等，组织党员到双溪古镇爱国主义学习教育基地开展庆“七一”爱国主义教育活动。二是认真开展廉政谈话、谈心谈话，分别于2020年5月、9月以及10月开展班子之间以及班子成员对部室负责人进行谈话。三是规范开展2020年度领导班子述责述廉，认真学习《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》文件精神，按照文件精神对《屏南县总工会2019年度党组领导班子述责述廉工作方案》进行了修改，认真制定2020年度党组领导班子述责述廉工作方案。严格要求党员领导干部按照文件要求认真撰写述责述廉报告，党组主要负责人对党员领导干部述责述廉情况进行现场点评。

　　10.关于“党内政治生活不够严肃”问题

　　整改情况：一是严格规范民主生活会。组织深入学习党员领导干部民主生活会相关规定，严格按照民主生活会召开程序，开展会前学习、谈心谈话等，坚决杜绝走过场，切实提高民主生活会质量。10月12日和10月30日分别对《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活若干准则》进行再学习，提高认识。严格按照民主生活会程序于11月6日召开巡察整改专题民主生活会，做到查摆问题实事求是、相互批评充满辣味。二是严格按照程序认真开展组织生活会和民主评议党员，认真开展会前学习、谈心谈话，并对剖析材料进行严格审核、把关。

　　11.关于“退休返聘人员管理不规范”问题

　　整改情况：一是制定《屏南县总工会机关行政办公管理细则》，进一步加强单位考勤管理，严明工作纪律和工作作风，维护良好的工作秩序，促进单位效能建设，督促全体人员严格遵守作息时间，认真履行岗位职责，不脱岗串岗。二是对工作未到位的相关退休返聘人员进行解聘，今后将严格按照相关规定，进一步规范退休返聘工作。

　　12.关于“支部换届选举程序不规范”问题

　　整改情况：一是加强党建业务学习，组织全体党员对《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》进行了学习，严格规范换届选举程序。二是规范支部换届选举程序，及时向上级党委请示推选支部书记人选事宜，经同意已于7月20日召开党员大会按照规定对拟推选的支部书记人选进行讨论，并将结果报送上级党委，上级党委于7月24日给予批复。

　　13.关于“党建工作有所弱化”问题

　　整改情况：一是加强党员管理，与在外或因病离退休党员保持经常性的沟通联系，督促指导其加强学习。对1名同志进行了谈话提醒，进一步做好党费收缴和发展党员等工作。二是规范发展党员业务，严格按照发展党员程序，及时提交入党思想汇报，规范填写《宁德市发展党员工作全程纪实表》。三是进一步规范党费收缴工作，认真计算党费缴纳数额，督促党员按时足额缴纳党费，巡察以来共补缴党费713元。

　　三、下一步整改工作重点和措施

　　经过三个多月来的努力，巡察整改工作取得阶段性成果，但还有一些问题需要下更大力气、花更多功夫去推进。下一阶段，县总工会党组将继续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，紧盯问题不放松，抓实措施不减力，保持整改进度不停步，严把整改质量不懈怠，持续推动各项整改措施落地见效。

　　（一）持续加强思想政治建设。始终坚持把党的政治建设摆在首位，持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，不断深化理想信念教育，引导党员干部强化政治担当，锤炼党性修养，增强党员意识，坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。

　　（二）持续坚持全面从严治党。严格落实党组主体责任，始终把党风廉政建设工作放在第一位，认真执行党风廉政建设责任制各项规定，坚持党要管党、从严治党，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，以身作则、以上率下，扛起主责、抓好主业，把管党治党政治责任压得更实。

　　（三）持续推进后续整改。县总工会党组毫不松懈担负起巡察整改的重大责任，切实杜绝“过关”思想，做到全程紧盯、全程协调、全程督办，坚决防止表面整改、敷衍整改、虚假整改、一时整改。要切实巩固和提升整改效果，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要长期坚持的整改任务，要持续跟踪监督。对已完成整改的事项，着力抓好成果巩固和工作深化，并适时开展“回头看”，坚决防止“一阵风”“走过场”。在逐条逐项抓好县委巡察反馈意见整改落实的基础上，坚持举一反三、建章立制，推动巡察整改工作不断取得新进展新成效。

　　（四）持续深化成果运用转化。充分发挥巡察整改的带动促进作用，认真做好巡察“后半篇文章”。始终牢记职责使命，聚焦发展第一要务，以落实巡察整改工作为契机，激励全体干部职工特别是党员干部进一步发扬优良工作作风，保持奋发有为的精神状态。紧紧围绕县委、县政府工作部署，积极作为、务实工作、真情服务，不断强化职工思想政治引领，加大职工维权服务力度，加强工会自身建设，工会各项工作取得一定成效，为全县经济社会发展做出应有的贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593-3322121；通信地址：屏南县古峰镇学府路40号屏南县总工会三楼办公室；邮政编码：352300；电子邮箱：pnxzgh3322121@126.com。