“被聘任为助理监察员，是大家对我的信任，我将时刻牢记‘在其位、谋其职、负其责、尽其事’，认真履行监督职责，积极与乡镇纪委对接，督促村‘两委’更好地为老百姓办实事，让我们村变得更好。”近日，屏南县熙岭乡塘后村新任助理监察员李志勇在收到聘书后说。

基层“蝇贪”“蚁贪”侵蚀群众获得感，上级监督太远怎么办？屏南县纪委监委将提升乡镇纪委履职能力与推动监察职能向村（社区）级延伸结合，探索建立村级监察“三员”机制，充分发挥基层党员、群众在廉政监督、政策宣传、信息收集等方面的作用，实现监察监督全覆盖，走好全面从严治党“最后一公里”。

屏南县熙岭乡村级监察“三员”聘书颁发仪式

村级监察“三员”指村务监察员、助理监察员、特约监察员。县纪委监委盘活村级人员、资源力量，将村级监察“三员”设立和“六大员”整合工作结合起来，“村务监察员原则上由村党支部纪检委员、村务监督委员会主任兼任，重点对上级决策部署执行情况和村级重大事项进行监督把关，还承担监督村级组织廉政勤政和作风建设情况等相关的其他村务监察任务；村级助理监察员从非村民委员会成员的‘六大员’中选定，配合乡镇纪委和村务监察员工作，同样对村级事务进行全程监督，”古峰镇纪委书记、监察组组长吴伦弟介绍。

“特约监察员从有责任心和热心于村级事务的村民中聘任，监督村两委成员、村务监察员、助理监察员等村级工作人员和监督人员履职情况，并积极建言献策，让群众能够参与到村级调查研究、监督检查等工作中来。”这样， 通过统筹分配、协作配合，实现资源的有效配置和高效管理。

熙岭乡龙潭村监察“三员”在向群众收集意见建议。

村级监察“三员”的重点在监督。在乡镇党委、纪委的垂直领导下独立行使监督权，不仅有权列席所监察村的村委员会重要会议，还有权查阅所监察村相关档案资料、会议记录、财务账目等，发现被监察村村（居）民委员会及其成员存在违反法律政策、村（居）民自治章程和损害村（居）民利益的行为，可以直接向所在乡镇纪委报告。这一做法，是治理基层“微腐败”的有效创新。据悉，目前，该县的11个乡镇160个村（社区）已聘任386名村级监察“三员”。

不以规矩，不能成方圆。为更好地保证监督效果，县纪委监委提高了村级监察“三员”的准入标准，对“三员”任职条件、工作要求、主要职责进行了明确。此外，为检验“三员”工作实绩，还建立起日常管理、工作评价、量化考核和工作报告会等机制，由乡镇纪委负责，强化对“三员”的考核管理，并保证村务监察员工资待遇不少于1000元/月，助理监察员不少于800元/月。

屏南县村级监察“三员”业务培训班现场

同时，督促乡镇纪委采取召开会议、下村一对一指导等方式，推动村级监察“三员”知责履职。乡镇纪委每年至少举办1次“三员”业务专题培训班，定期做好工作记录手册的收集保管、核实等工作。针对村级“三资”等情况，乡镇纪委每年联合“三员”开展不少于2次的监督检查。建立双向沟通交流机制，平时积极交流分析监督工作重点、难点和存在的问题，乡镇纪委每年对“三员”开展至少1次谈心谈话，“三员”每年年底向乡镇纪委进行述职汇报等。

“1月14日至15日，我们举办了为期两天的全县村级监察‘三员’业务培训班，邀请县纪委监委班子成员和县发改局、农业农村局等业务骨干组成讲师团，采取集中授课、视频连线等方式进行培训，主要讲解村级监察“三员”工作职责、农村财务管理实务解读、党风廉政建设业务知识、项目审批与招标投标等知识，全面提高‘三员’履职能力水平，切实发挥好监督‘前哨’‘触角’作用。”屏南县纪委监委有关负责人介绍。

“‘微权力’虽小，‘影响力’却大。下一步，我们将构建村级监察“三员”与巡视巡察、片组协作工作机制内外结合的监督体系，进一步推进乡镇纪委履职尽责，全面加强对基层小微权力的监管，真正把权力晒在阳光下，做到民事民议、民事民办。”屏南县纪委副书记、监委副主任韩弥摆表示。